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Glossaire FPH — gestion des effectifs hospitaliers

Les définitions essentielles pour comprendre le dimensionnement des effectifs en Fonction Publique Hospitalière : ETP, OAT, EPN, T2A, GHT et bien d'autres.

A

AS (Aide-Soignant)

Professionnel de santé assurant les soins d'hygiène et de confort sous la responsabilité des IDE. Les AS de nuit bénéficient d'une OAT réduite à 1 476h. Le ratio IDE/AS varie selon les unités et peut être impacté par des protocoles de coopération.

Pour aller plus loin : Aide-soignants de nuit : OAT spécifique

C

Cycle de travail

Période de référence sur laquelle est calculée la durée hebdomadaire moyenne de travail d'un agent. La durée maximale est de 48h par semaine en moyenne sur le cycle, et de 44h sur 12 semaines consécutives (article 3, décret n°2002-9, transposant la directive UE 2003/88/CE). Le cycle peut être de 4, 6, 8 ou 12 semaines selon les organisations.

Pour aller plus loin : Durée hebdomadaire maximale de travail

Coefficient nuit

Coefficient d'équivalence appliqué aux heures de vacation de nuit pour les ramener à une base de temps de travail comparable aux heures de jour. Une vacation de nuit de 32,5h équivaut, en temps de travail, à environ 35h de jour. Ce coefficient est appliqué dans le calcul de l'EPN pour éviter de sous-estimer le besoin en effectif sur les organisations de nuit.

Pour aller plus loin : Aide-soignants de nuit : OAT spécifique

Convention collective FEHAP/UCANSS

Cadres conventionnels applicables aux établissements privés à but non lucratif : FEHAP pour le sanitaire et le médico-social, UCANSS pour les organismes de sécurité sociale. Un ESPIC dimensionnant sa maquette organisationnelle doit utiliser son propre référentiel temps de travail, pas celui du décret n°2002-9.

D

Dialogue de gestion

Processus annuel d'arbitrage entre la direction et les pôles ou unités pour allouer les ressources humaines et financières. La maquette organisationnelle est un document clé du dialogue de gestion : elle objective les besoins en ETP par un calcul transparent, facilitant la négociation.

Pour aller plus loin : GPEEC hospitalière et dialogue de gestion

DPC (Développement Professionnel Continu)

Obligation légale de formation continue pour tous les professionnels de santé, en moyenne 2 jours par an et par agent. Ces jours d'absence prévisibles doivent être intégrés dans le calcul de l'EPN pour ne pas créer un déficit d'encadrement lors des sessions de formation.

Pour aller plus loin : DPC : impact de la formation continue sur les effectifs

E

ETP (Équivalent Temps Plein)

Unité de mesure des ressources humaines exprimant un volume de travail rapporté à un temps plein (100%). Un agent à 80% représente 0,8 ETP. ottmanager.fr distingue les ETP budgétaires (accordés) et les ETP opérationnels (réellement disponibles après absences).

Pour aller plus loin : Calculer l'EPN : la méthode pas à pas

EPN (Effectif Permanent Nécessaire)

Nombre d'agents (en ETP) théoriquement nécessaires pour assurer le service en tenant compte de toutes les absences prévisibles. L'EPN est supérieur à l'effectif cible de présence car il intègre l'absentéisme (maladie, maternité, formation, congés, repos...). Formule de base : EPN = effectif de présence souhaité × (OAT + heures d'absence prévisibles) / OAT.

Pour aller plus loin : Calculer l'EPN : la méthode pas à pas

ETPR (Équivalent Temps Plein Rémunéré)

Effectif exprimé en temps plein réellement rémunéré par l'établissement, utilisé pour pondérer l'ETP théorique d'un poste à l'échelle de l'établissement. Le rapport ETP/ETPR permet de rapprocher l'effectif théorique calculé par la maquette de l'effectif réellement financé par la masse salariale.

EHPAD (Établissement d'Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes)

Les EHPAD ont des ratios d'encadrement propres (soins, animation, hôtellerie) et des financements mixtes (ARS pour les soins, département pour la dépendance, résidents pour l'hébergement). ottmanager.fr permet de dimensionner les effectifs soignants selon le GMP/PMP de l'établissement.

Pour aller plus loin : Maquette organisationnelle en EHPAD et GMP

ESPIC (Établissement de Santé Privé d'Intérêt Collectif)

Établissement anciennement dénommé PSPH (Participant au Service Public Hospitalier). Les ESPIC appliquent les conventions collectives de la FHP ou de la FEHAP. Leurs contraintes de temps de travail sont proches de la FPH mais avec des OAT et des accords collectifs potentiellement différents.

F

Forfait soins

Financement versé par l'agence régionale de santé à un établissement médico-social pour couvrir les charges de soins. En EHPAD, il est calculé à partir d'une équation tarifaire tenant compte du GIR moyen pondéré (GMP) et du niveau de soins requis, résumés dans le GMPS. Il conditionne directement l'effectif soignant finançable par l'établissement.

Pour aller plus loin : Maquette organisationnelle en EHPAD et GMP

G

GHT (Groupement Hospitalier de Territoire)

Groupement d'établissements publics de santé partageant un projet médical commun et mutualisant certaines ressources, créé par la loi n°2016-41 du 26 janvier 2016 de modernisation de notre système de santé (article L6132-1 du code de la santé publique). Les GHT permettent la mutualisation RH entre établissements membres, chacun conservant ses propres maquettes organisationnelles.

Pour aller plus loin : GHT : projet médical partagé et mutualisation des effectifs

GMP (GIR Moyen Pondéré)

Indicateur du niveau moyen de dépendance des résidents d'un EHPAD, calculé à partir de l'évaluation AGGIR de chaque résident, en pondérant le nombre de résidents dans chaque groupe GIR (1 à 6, coefficients de 1000 à 70) rapporté au nombre de résidents. Plus le GMP est élevé, plus le besoin en effectif soignant augmente à nombre de lits égal.

Pour aller plus loin : Maquette organisationnelle en EHPAD et GMP

GPEEC (Gestion Prévisionnelle des Emplois, des Effectifs et des Compétences)

Démarche stratégique et anticipative visant à adapter les ressources humaines d'un établissement à ses besoins futurs en emplois, effectifs et compétences. Dans la FPH, la GPEEC s'appuie sur les maquettes organisationnelles par unité pour projeter les besoins à moyen terme.

Pour aller plus loin : GPEEC hospitalière et dialogue de gestion

I

IBODE (Infirmier de Bloc Opératoire Diplômé d'État)

Spécialiste du bloc opératoire. Les IBODE de nuit bénéficient d'une OAT spécifique de 1 476h (identique aux AS de nuit). Ils relèvent d'un dimensionnement spécifique lié au nombre de salles et aux programmes opératoires.

L

Loi ratios soignants

Loi n°2025-74 du 29 janvier 2025 instaurant un nombre minimum de soignants par patient hospitalisé, applicable au 1er janvier 2027. Les ratios précis par spécialité seront fixés par décret après avis de la Haute Autorité de Santé, saisie le 4 juillet 2025. Trois spécialités prioritaires sont déjà annoncées : néonatalogie, psychiatrie, soins palliatifs.

Pour aller plus loin : Loi ratios soignants 2027 : la checklist de préparation

M

Maquette de staffing

Document de référence définissant pour une unité de soins les effectifs nécessaires par poste, par roulement et par qualification. Elle intègre l'organisation des cycles, les OAT, les absences prévisibles et les ratios réglementaires. Base du dialogue de gestion avec la direction, à distinguer du planning opérationnel.

Pour aller plus loin : Calculer l'EPN : la méthode pas à pas

MCO (Médecine Chirurgie Obstétrique)

Secteur d'activité hospitalière regroupant les soins aigus : médecine, chirurgie et obstétrique. Le MCO est financé principalement par la T2A, à la différence du SSR, de la psychiatrie et du long séjour qui ont d'autres modalités de financement et des besoins en staffing différents.

Pour aller plus loin : Ratio IDE/lits de nuit en MCO : les repères

O

OAT (Obligation Annuelle de Travail)

Nombre d'heures de travail effectif qu'un agent à temps plein doit accomplir chaque année dans la FPH : 1 607h pour la majorité des agents de jour, 1 476h pour les agents travaillant habituellement de nuit (AS, IDE de nuit), en application de l'article 7 du décret n°2002-9 du 4 janvier 2002. Cette valeur est la base du calcul de l'effectif permanent nécessaire (EPN) dans toute maquette organisationnelle.

Pour aller plus loin : Durée légale du travail FPH : le décret n°2002-9

ONDAM (Objectif National des Dépenses d'Assurance Maladie)

Enveloppe globale fixée annuellement par le Parlement pour le remboursement des dépenses de santé. Elle contraint les marges de manœuvre budgétaires des établissements ; un dimensionnement efficace des effectifs est un levier essentiel pour rester dans l'enveloppe votée.

Pour aller plus loin : ONDAM et T2A : le financement des effectifs

R

Repos de sécurité

Repos obligatoire imposé après chaque garde ou astreinte de nuit, fixé par l'article 6 du décret n°2002-9 du 4 janvier 2002. Aucune reprise de service n'est autorisée avant ce délai. Contrainte structurante pour la conception des modèles horaires avec des gardes de nuit.

Pour aller plus loin : Repos de sécurité après garde de nuit

Repos compensateur

Repos accordé en contrepartie d'heures supplémentaires, de travail de nuit, de dimanche ou de jours fériés. Doit être intégré dans le calcul de l'EPN car il réduit la disponibilité effective des agents sur la période, un paramètre souvent sous-estimé dans les maquettes construites sous Excel.

Ratio lits/personnel

Rapport entre le nombre de lits d'une unité et le nombre d'IDE ou d'AS nécessaires pour les prendre en charge. Un repère d'environ 1 IDE pour 40 lits en MCO de nuit circule dans les recommandations professionnelles, sans valeur réglementaire contraignante à ce jour, à distinguer des ratios planchers de la loi n°2025-74.

Pour aller plus loin : Ratio IDE/lits de nuit en MCO : les repères

Ratio soignant/patient

Seuil plancher de soignants par patient hospitalisé introduit par la loi n°2025-74 du 29 janvier 2025, applicable au 1er janvier 2027. Distinct des ratios historiques lits/personnel, ce ratio sera fixé par spécialité par décret après avis de la Haute Autorité de Santé. Trois spécialités prioritaires sont déjà annoncées : néonatalogie, psychiatrie, soins palliatifs.

Pour aller plus loin : Loi ratios soignants 2027 : la checklist de préparation

S

Scénario versionné

Version datée et comparable d'une maquette organisationnelle (actuelle, cible ou variante), permettant de suivre l'évolution des hypothèses dans le temps. Comparer un scénario actuel à un scénario cible suppose de conserver une trace de chaque version, à l'inverse d'un classeur Excel unique réécrit à chaque révision.

T

Taux d'absentéisme

Pourcentage de jours non travaillés rapporté au nombre théorique de jours travaillés sur une période. Inclut les arrêts maladie, maternité, paternité, accidents du travail. C'est un paramètre clé de la maquette organisationnelle : un point de taux supplémentaire peut représenter plusieurs ETP à financer.

T2A (Tarification à l'Activité)

Modèle de financement des établissements de santé basé sur le volume et la nature de l'activité réalisée (séjours, actes). La T2A représente la majorité du financement MCO et crée un lien direct entre activité, recettes et besoins en personnel : une maquette calibrée en sous-effectif pèse sur la qualité de prise en charge et donc sur l'activité.

Pour aller plus loin : ONDAM et T2A : le financement des effectifs

V

Vacation de 12 heures

Organisation du travail en postes de 12h (généralement 7h-19h ou 19h-7h), très répandue dans les services hospitaliers. Elle permet de réduire le nombre de jours travaillés tout en respectant l'OAT, mais nécessite un calcul précis des repos compensateurs dans la maquette organisationnelle.

Mettez ces concepts en pratique

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